Rolnicy vs. ustawa łańcuchowa. Nowe przepisy grożą bankructwem gospodarstw?

Ustawa łańcuchowa: aktorzy zamiast specjalistów 

Lubelska Izba Rolnicza skierowała pismo do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w którym domaga się odrzucenia w całości tzw. “ustawy łańcuchowej”. Jako uzasadnienie rolnicy wskazują między innymi na brak autorytetów z dziedziny weterynarii w komitecie, który opracował projekt ustawy. Zamiast naukowców są tam aktorzy i przedstawiciele fundacji prozwierzęcych. 

Na jakie zapisy ustawy łańcuchowej nie zgadzają się rolnicy? 

Choć stanowisko LIR jest surowe, rolnicy podkreślają, że niektóre zapisy ustawy mają rację bytu – np. ten o kastrowaniu bezdomnych psów i kotów. Ich wątpliwości budzą za to kwestie dotyczące odbierania zwierząt, w tym zwierząt gospodarskich, pod pretekstem złego traktowania. Zdaniem rolników, przekazanie opieki nad takim zwierzęciem organizacji prozwierzęcej stworzy możliwość nadużyć w imię większych zysków, na które złożą się wszyscy podatnicy, gdyż to samorządy zapłacą za opiekę nad zwierzęciem podczas pobytu w fundacji. 

Przeczytaj także: Kolejna choroba zakaźna bydła daje się we znaki niemieckim rolnikom

Ustawa łańcuchowa doprowadzi do bankructwa rolników? 

Lubelska Izba Rolnicza podkreśla w swoim stanowisku, że rolnicy troszczą się o swoje zwierzęta, gdyż często od nich zależy byt gospodarstwa. Jeśli zostaną one odebrane pod pretekstem naruszenia ich praw, rolnik może stracić dopłaty z ARiMR i być zmuszonym do ich oddania wraz z odsetkami, a to niekiedy prosta droga do bankructwa. 

Psy i koty tylko dla bogatych mieszczuchów? 

Z pisma LIR możemy dowiedzieć się również o wątpliwościach, jakie budzi w rolnikach kwestia obowiązkowej kastracji wszystkich psów i kotów. O ile co do bezdomnych zwierząt nie ma sprzeciwu, tak domowe powinny podlegać decyzji właściciela, nie państwa. Zdaniem izby, w skrajnej sytuacji może to doprowadzić do tego, że na wsiach zabraknie psów kundelków i kotów dachowców, a na posiadanie rasowego zwierzęcia z certyfikowanej hodowli będą mogli pozwolić sobie tylko najbogatsi. 

Przeczytaj także: Rekompensaty za choroby zwierząt na nowych zasadach. Co się zmieni?

Ministerstwo Rolnictwa zapewnia: rozmowy o ustawie łańcuchowej są w toku 

W odpowiedzi na pismo LIR MRiRW zapewniło, że nadal trwają rozmowy o kształcie ustawy łańcuchowej. 30 stycznia 2025 w sejmie odbyło się wysłuchanie publiczne tej ustawy. Resort rolnictwa poinformował, że wciąż spływają do niego sygnały, w tym interpelacje poselskie, poddające w wątpliwość propozycje nowych praw o ochronie zwierząt. Tym samym dyskusja w tej sprawie wciąż jest otwarta, a skrajne i krzywdzące dla rolników zapisy wciąż mogą zostać usunięte z ustawy. 

Czego obawia się MRiRW w ustawie łańcuchowej? 

Ministerstwo Rolnictwa wskazało także na punkty, które budzą jego niepokój, stanowiąc źródło potencjalnych zagrożeń. Sporządzona przez resort lista obejmuje następujące kwestie: 

  • Zakaz stosowania urządzeń zmuszających zwierzę do określonego zachowania, co w praktyce jest równoznaczne również z zakazem stosowania urządzeń unieruchamiających zwierzęta. Może to utrudniać utrzymywanie, obsługę i bezpieczne dla zwierząt gospodarskich wykonywanie zabiegów weterynaryjnych, zootechnicznych i pielęgnacyjnych. 
  • Zakaz oddziaływania na zwierzę impulsem elektrycznym (za wyjątkiem czynności związanych z transportem i ubojem), co w praktyce eliminuje stosowanie pastuchów elektrycznych, które obecnie nie są uznawane za okrutną metodę w chowie lub hodowli zwierząt. 
  • Projektowane przepisy wprowadzają zakaz sprzedaży żywych ryb, mogą uniemożliwić uprawianie sportów konnych czy szkolenie i korzystanie z pomocy zwierząt służbowych, w tym psów asystujących. 
  • W proponowanym kształcie ustawy wprowadza się obowiązkową kastrację całej populacji psów i kotów (z wyjątkiem zwierząt utrzymywanych w celach hodowlanych), co w opinii Komitetu Nauk Weterynaryjnych i Biologii Rozrodu Polskiej Akademii Nauk jest sprzeczne z obecnym stanem wiedzy i wytycznymi światowych organizacji zajmujących się medycyną psów i kotów (m. in. World Small Animal Veterinary Association). Kastracja, jako poważna ingerencja chirurgiczna, powoduje istotne okaleczenie zwierzęcia oraz jego zmiany psychiczne, co jest zaprzeczeniem dla działań ochrony zwierząt i utrzymania ich dobrostanu. 
  • Ustawa nakłada na jednostki samorządu terytorialnego dodatkowe obciążenia finansowe i organizacyjne, a schroniska dla zwierząt obarcza nowymi, trudnymi do spełnienia obowiązkami (nowe powierzchnie kojców, przepisy dotyczące jakości karmy, etc.). Szczególne zaniepokojenie budzi fakt, że ustawa znacznie zwiększa uprawnienia organizacji, których statutowym celem jest ochrona zwierząt. Po sądowym orzeczeniu o winie organizacje mają otrzymywać od sprawcy finansowe gratyfikacje za ujawnione przestępstwa (np. za znęcanie się nad zwierzęciem). Tak rozszerzone uprawnienia rodzą podejrzenia możliwych nadużyć i braku bezstronności tych organizacji. 

Zuzanna Ćwiklińska

fot. canva/Justyna Czupryniak

Więcej na ten temat

CZYM SĄ DOTACJE UNIJNE?

W ramach PROW 2014-2020 będzie realizowanych łącznie 15 działań pomocowych a środki pieniężne będą głównie skierowane do sektora rolnego. Sektor ten jest bardzo istotny z punktu widzenia zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich i wymaga większego i odpowiednio ukształtowanego wsparcia.

Głównym celem pomocy finansowej w ramach przewidzianych instrumentów będzie rozwój gospodarstw rolnych (Modernizacja gospodarstw rolnych, Restrukturyzacja małych gospodarstw rolnych, Premie dla młodych rolników, Płatności dla rolników przekazujących małe gospodarstwa rolne). Premie dla młodych rolników, które zostały przewidziane w nowym PROW mają głownie na celu ułatwienie młodym osobom rozpoczęcie samodzielnego prowadzenia działalności rolniczej w przejmowanych przez nich gospodarstwach rolnych. Najważniejszymi założeniami dla młodych rolników chcących skorzystać z dodatkowej pomocy są: nie ukończenie 40 roku życia, posiadanie odpowiednich kwalifikacji zawodowych, lub zobowiązanie się do ich zdobycia w przeciągu 3 lat od otrzymania decyzji o pomocy, bycie posiadaczem minimum 1ha użytków rolnych przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy dla młodego rolnika.

Wszystkie szczegóły dotyczące warunków jakie musi spełnić rolnik by ubiegać się o wsparcie w ramach PROW na lata 2014 – 2020 mogą odnaleźć państwo na stronach AMIRR oraz Ministerstwa Rolnictwa.

CO DAJĄ DOTACJE ?

Obecny PROW jest podobny do znanego już z lat 2007- 2013, jednak została zmieniona jego konstrukcja. W aktualnej formie występuje mniej tzw. działań i pojawiła się możliwość jednoczesnego skorzystania z różnych „poddziałań”. Łącznie zostało stworzone 25 form wsparcia, w tym kontynuacja pomocy z lat poprzednich.  Warto zwrócić uwagę na zmodyfikowane wsparcie z bardzo popularnego działania „Modernizacja gospodarstw rolnych”. Obecnie wartość pomocy będzie uwarunkowana od rodzaju przewidzianych inwestycji. Na największe wsparcie mogą liczyć rolnicy stawiający na rozwój produkcji prosiąt (maksymalnie aż do 900 tys. zł). Na pozostałe inwestycje związane z produkcją zwierzęcą wsparcie wyniesie do 500 tys. zł. Wszystkie pozostałe przedsięwzięcia a także zakupy w gospodarstwie będą mogły otrzymać dofinansowanie w wysokości do 200 tys. zł.

Niezmiennie na mocne wsparcie będą mogli liczyć młodzi rolnicy, którzy oprócz większych dopłat bezpośrednich, mogą spodziewać się „premii” na start wynoszącej 100 tys. zł. Różnica w porównaniu do poprzednich programów polega na tym, że obecnie wypłata nastąpi  w dwóch etapach: pierwszy – 80 proc. Drugi po zrealizowaniu inwestycji i udokumentowaniu wydatków – 20 proc.

Całkowicie nowym rozwiązaniem ujętym w PROW 2014-2020 będzie premia udzielana na restrukturyzację małych gospodarstw. Gospodarstwa takie będą mogły ubiegać się o 60 tys. zł na inwestycje w poprawę swojej dochodowości. W momencie kiedy rentowność zostanie zwiększona będą mogły korzystać z innych form wsparcia z PROW. Natomiast jeżeli właściciel małego gospodarstwa zdecyduje się na jego sprzedanie, wówczas będzie mu przysługiwać rekompensata w wysokości 120 proc. dopłat, które otrzymywałby do 2020 r.

KTO MOŻE UZYSKAĆ DOPŁATĘ ?

Dla wszystkich.

O dotację unijną może się starać każdy rolnik. Wnioski w ramach tego programu można składać od pierwszej połowy 2016 roku. Większość programów nie jest uzależniona od wykształcenia i wieku osoby wnioskującej, nie mniej jednak szczególnie premiowane są pewne określone działania rolnicze mające na celu ogólnokrajową zmianę koniunktury w danym sektorze gospodarki rolnej.

Pieniądze dla hodowców.

W nowych programach dotacji unijnych szczególną uwagę skupiono na producentach prosiąt, mleka oraz bydła. To właśnie oni mogą teraz liczyć na większe dotacje, niż pozostałe gałęzie rolnictwa.

Promocja młodzieży.

W programie PROW 2014-2020 kontynuowane jest dofinansowanie młodych rolników z tytułu „Premia dla młodego rolnika”. Ta dotacja przeznaczona jest dla młodych osób, które w momencie składania wniosku lub poprzedzających ten dzień 12 miesiącach przejęły gospodarstwo i rozpoczęły działalność rolniczą.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany. Wymagane pola są oznaczone *